近日，应急管理部启动危险化学品产业转移重点县（园区）专家指导服务。按照“部省联动、强化指导、重点突破、带动整体”的总体工作思路，应急管理部综合考虑各地列入整治范围的企业数量和转移项目数量，结合各省（区、市）实际情况确定50个重点县（园区），集中力量、协同攻关，推动重点县（园区）专项整治重点任务率先实现突破。

本轮专家指导服务按照《危险化学品产业转移专项整治重点县（园区）专家指导服务工作手册》明确的工作思路、服务内容、方式方法，对其中17个承接转移项目多的重点县（园区）开展指导服务，重点核查项目安全设计诊断、精细化工企业整治任务“四个清零”回头看、化工园区整治提升等任务落实情况，化工园区危险化学品建设项目安全准入条件和项目管理制度建立与落实情况，通过组织培训、现场核查、问题反馈、整改督导等方式，示范带动其他地区专项整治深入开展。

目前，专家组已分赴辽宁、湖南、重庆、甘肃的重点县（园区）开展工作，10月份专家组将对50个重点县（园区）专项整治总体情况进行评估复核。

《危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案》

一、整治对象

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省份和新疆生产建设兵团，2016年以来异地转入的生产、使用危险化学品的化工项目(包括已建成和在建的，以下统称转移项目)，以及承接转移项目且已认定的化工园区。各地应将本地非转移化工项目纳入整治范围，与转移项目一并开展专项整治。

二、工作目标

2022年底前，转移项目安全设计诊断完成率达到100%，精细化工企业整治任务“四个清零”完成率达到100%，化工园区全部建立项目准入管理制度、全部达到一般或较低安全风险等级。

三、主要任务

(一)转移项目安全设计诊断。

1.总图设计复核。主要对转移项目设计单位资质、安全设施设计专篇进行复核，对总平面布置、设计变更及实际建设情况与设计是否一致等进行复核。

2.工艺设计诊断。主要对工艺安全可靠性论证、危险与可操作性( HAZOP)分析、反应安全风险评估、重点监管的危险化工工艺控制措施等进行诊断。

 3.设备及管道复核。主要对特种设备设计、制造和安装，其他非标设备、管道、管件的设计、选材、安装等进行合规性复核。

4.自动化控制系统复核。主要对可燃及有毒气体检测和报警设施的设计、选型、安装，重大危险源温度、压力、液位、流量等信息釆集监测设施的设计、安装,自动控制系统的设置、装备,危险物料安全泄放系统的设计、选型、安装等进行合规性复核。

5.公用及辅助工程复核。主要对消防设施、控制室、供配电管廊等公用及辅助工程的设计、建设，危险化学品储存场所、设施的设计、建设等进行合规性复核。

(二)精细化工企业整治任务“四个清零”

1.反应安全风险评估“清零”。对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置进行有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，对有关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元的风险评估，并根据评估结果完善安全管控措施。

2.自动化控制装备改造“清零”。涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。

3.从业人员学历资质不达标“清零”。涉及“两重点一重大”的企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员，涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施操作人员涉及爆炸性危险化学品的生产装置和储存设施操作人员的学历或专业水平应达到相应要求。

4.人员密集场所搬迁改造“清零”。涉及爆炸性危险化学品或甲乙类火灾危险性的生产装置区内布置的控制室、交接班室，以及在具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内设置的办公室、休息室、外操室、巡检室完成搬迁或改造。

 (三)化工园区整治提升。

1.落实“一园一案”。按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》完成化工园区安全风险评估，全面落实“一园一案”整治措施，并达到一般或较低安全风险等级。

2.建立制度体系。化工园区制定完善并落实总体规划、产业发展规划和项目安全准入条件。围绕安全条件审查、安全设施设计审查、试生产、竣工验收等环节，建立项目准入管理制度体系并认真执行。

四、时间安排

从2021年11月至2022年12月，分三个阶段进行。

| 文章来源：应急管理部、铸安，兴园化工园区研究院、涂料采购网